威海:信誉系统建造的标杆
2020年6月22日,荣成市公交集团到河西社区为AAA级市民处理诚信公交卡。2020年9月9日,山东省威海市环翠区羊亭镇南郊村十分热烈。南郊村委树立的信誉有礼超市开业了,并施行信誉积分兑换机制,村内公开栏以户为单位粘贴乡民信誉积分汇总表,信誉积分情况以金字塔方式直观展示,乡民依照兑换机制,可到信誉超市进行积分兑换。“咱们结合信誉积分,广泛发动群众加入到方式多样的自愿活动中,以此培育咱们‘村子是我家,文明靠咱们’的主人翁认识,争先进、作榜样的文明乡风日渐稠密。”南郊村党支部副书记、村委会主任杜善昭说。除了积分兑换礼品,羊亭镇联合羊亭中心卫生院推出信誉积分理疗等服务,制作了“信誉健康1+1”兑换卡片,乡民能够此卡片兑换相应的理疗服务。“年纪大了,腿脚总有些不舒服。有了这积分兑换健康的方针,乡民们再也不必花钱去做理疗了。”南郊村乡民姜立欣说。居民信誉参加社会办理,这是威海在信誉系统建造方面的一个生动实践。这座城市的立异经历,拓宽了信誉的运用途径,让信誉深度参加了居民的日子。打造信誉威海,政府在举动威海市一直是信誉系统建造的标杆城市。从2019年7月起接连12个月,在全国261个地级市归纳信誉指数排名中,威海位列榜首,荣成市位列375个县级市榜首名。2018年全国各级信誉信息同享渠道和信誉门户网站建造观摩训练活动中,作为山东省仅有一个参加的地级市,威海市公共信誉信息渠道和“信誉我国(山东威海)”从49个城市参赛单位中锋芒毕露,荣获2018年全国信誉信息同享渠道和信誉门户网站一体化建造标准化渠道网站称谓。这一成果的背面,是威海在建成以“一网三库”为中心的市级公共信誉信息渠道基础上,施行信誉渠道与网站一体化晋级。这样,在功能定位、全体风格等方面,与全国公共信誉信息同享渠道网站坚持了共同,完结国家、省、市、县四级公共信誉信息交流同享及一体化运用。到现在,威海市信誉渠道累计归集信息2.35亿条,公示行政许可信息76.4万条、行政处罚信息17.6万条、“红黑名单”信息2.4万条。社会大众可经过“信誉威海”网站进行企业信誉信息查询和个人信誉积分授权查询,政府部分可经过信誉渠道进行个性化、批量信誉核实,累计核对企业信誉信息4.3万次。完结存量代码100%转换为一致社会信誉代码。环绕公共信誉信息归集、发表、查询、运用、贰言处理、联合奖惩、信誉修正等方面,威海在全省首先出台了公共信誉信息办理方法、联合奖惩方法2个标准性文件。在此基础上,威海配套印发了联合奖惩等6个专项作业计划。在劳效果工、工程建造、商务流转等21个范畴,施行了信誉分级分类监管;在财政资金运用、城市办理、交通文明等22个范畴,树立了“红黑名单”办理准则,搭建了“3+3+N”信誉准则结构,构建了以信誉为中心的市场监管系统和社会办理方式。依照“项目清单化”的作业思路,威海立异编制了数据归集清单、运用清单和联合奖惩方法清单,有用处理了“归集哪些数据、用在哪些方面、怎么奖惩”的问题,为数据归集、运用和联合奖惩供给了根本恪守和操作攻略。威海荣成市归纳行政执法局全国创始“信法联动”监管方式,为市区悉数 4635 户各行各业沿街商户贴上信誉二维码和星级标识牌。树立了信誉建造要点作业台账,把信誉系统建造与夜景亮化提高、餐饮油烟办理、违规吊挂暴晒整理、门头牌子改造、非机动车无序停放整治、民生投诉案子处理等一系列要点作业紧密结合,对商户进行奖惩。威海还施行“数据归集清单”制,它是将49个部分(单位)的2680个行政办理服务事项归入信誉信息归集规模。“运用清单”将信誉许诺、信誉核实、信誉陈述嵌入至35个部分(单位)的279个行政办理服务事项的就事流程,构成详细的信誉运用产品。“联合奖惩方法清单”在国家已签署的备忘录的基础上,依照“操作性强、施行效果好、能快速落地”的准则,清晰了18个范畴的23项鼓励方法及履行部分,49个范畴的31项惩戒方法及履行部分,联合奖惩覆盖面到达了50个范畴。在政务诚信方面,威海市将政府部分信誉情况归入年度查核。在商务诚信方面,完善了工程建造、招标招标、交通运输等11个范畴信誉监管准则。在社会诚信方面,完善了劳效果工、物业办理、城市办理等10个范畴信誉监管准则,大大降低了社会办理本钱和失期问题的产生。威海“信誉+”职业办理方式取得必定成效,比方将个人信誉积分加载到“信易停”APP上,推广“随停随走、网上支付”泊车收费方式,有用处理了泊车场办理难等问题;展开“信誉+渔业监管”,将不合法捕捉、违背休渔期规则等失期行为与燃油补助、融资借款等挂钩,推进部分协同监管与联合惩戒,渔船违规作业显着削减。2020年9月2日威海临港区草庙子镇兴山村信誉积分农田——小米辣“红妆待君至”。奖惩清楚,个人信誉不容忽视威海信誉建造重在杰出个人信誉积分、信誉惠民便企、信誉信息运用、要点范畴监管、诚信文明引领等5项要点作业,推进信誉建造完结信誉信息评级化、信誉运用产品化、联合奖惩常态化、职业办理标准化、宣扬教育经常化。个人取得市级以上荣誉能够信誉加分,并且还能享用信誉惠民方针。企业进入信誉“红榜”能够取得信誉借款。杰出个人信誉积分,推进信誉信息评级化。出台了《关于在全市展开“海贝分”个人信誉积分的试行定见》,从赞誉奖赏、品德公益、遵法履约、社会责任、公共服务等5个维度,运用193个守信目标和1492个失期目标,根据千分制六级点评目标系统,对个人进行归纳信誉画像,并将5类赞誉信息和8类不文明信息,归入个人信誉积分目标系统,有用引导杰出的社会秩序。本年威海市疫情期间的做法就十分值得学习。2020年1月31日,区社会信誉中心拟定《守信誉信坚决打赢疫情防控战》的倡议书,经过文登发布、电视台、报纸、政府网、微信大众号等多渠道向全社会广泛发布,清晰要求各镇街、各有关部分要充分运用好信誉对疫情防控的辅佐推进效果,严厉施行《文登区社会成员信誉积分和信誉点评办理方法》,对防控期间国家公职人员主动参加防控作业的,公民个人和企业法人活跃合作防控作业、供给有用管控信息、捐款捐物等守信失为,以及对作业不力、不服从组织、脱岗离岗、惊惶万状,遭到党纪政纪处分的,存在散播谣言、哄抬物价、私自开工等失期行为的,及时推送至区社会信誉中心。区社会信誉中心将根据信誉办理方法,对守信行为予以加分鼓励;对失期行为予以扣分处理,并记入个人、法人信誉档案。倡议书发布后,引起激烈的社会反应,有力推进疫情管控方法的执行落地。根据个人信誉积分运用,编制了《威海市信誉积分惠民方针清单》,发动信易贷、信易批、信易游等35类信誉惠民方针,让市民真实体会信誉日子带来的便当化和取得感。例如威海个人信誉积分到达3A级,请求住宅公积金借款,接连足额缴存住宅公积金最短期限可由12个月放宽至6个月,借款额度由不超越账户余额的20倍放宽至25倍,还款才能按不高于月缴存薪酬基数的50%放宽至60%。威海推广“清单式、模块化、嵌入型”联合奖惩方式,仅需4个过程,即可完结从查询到反应的全流程操作,并嵌入至40个市直部分和各区市的870多个行政作业电脑。一起,全国700多万失期被履行人信息和本市发布的“红黑名单”信息,将悉数完结主动实时查询和部分联动奖惩。到8月底,威海共发布5批次红黑名单信息,为1572家企业发放信誉借款33.04亿元,对3472个严峻失期主体施行了联合惩戒,对4061个守信主体施行了联合鼓励。比方:威海卓达房地产开发公司因列入“失期被履行人”,被撤销关于“荣耀威海·职业领军企业”名单评选资历;威海广瑞进出口公司因列入红名单,取得了市商业银行3年期“网易贷”信誉产品资历,授信额度50万元。2019年7月,荣成市归纳执法局作业人员在南山北路粘贴市场主体信誉二维码,发动城市办理范畴星级点评作业。活跃展开宣扬活动,信誉观念家喻户晓威海市十分重视诚信教育,将诚信教育贯穿公民品德建造和精神文明创立全过程。在全市中小学校展开了青少年诚信主题教育,组织展开“守合同重信誉企业公示”“万企亮信誉”“诚信教育进社区·争做调和好街坊”等主题活动60多场次。在社区信誉系统建造方面,威海也有着优异的事例值得咱们学习。自2019年9月份,威海市环翠区“诚信社区建造服务标准化试点项目”成功列入2019年度标准化归纳变革暨“山东标准”建造项目计划盘子后,着力把信誉打造成加强社区办理的有力抓手,结合市、区有关作业布置及部分责任分工,活跃推进信誉进社区作业,开始构成了杰出的社会气氛。一、及时组织布置。一方面招集各镇街社区办负责人举行“环翠区信誉进社区作业布置会”,解读《威海市“海贝分”(社区)积分办理试行方法》的一起,组织布置相关作业。另一方面结合环翠区实践,拟定《环翠区信誉“进社区”作业推进计划》并印发至各镇街、社区,稳步推进各项作业有序展开。专项作业展开以来,各镇街共展开各类宣扬活动212场次,发放倡议书等各类宣扬材料25172份,装置“海贝分”手机APP1188个。二、一致标准操作。辅导各社区依照一致标准树立诚信积分台账,并从8个方面一致标准档案资料,一起要求各社区逐渐一致用“社区诚信积分存折”替代“社区自愿积分存折”“爱心积分存折”“积分银行”等原有方式,不断提高社区档案的标准化、标准化。充分发挥居民在社区办理中的自治主体效果,辅导各城市社区把“调和家庭、调和楼字”评选与诚信积分挂钩。每月一小评,年末一大评,终究由镇街或社区给予投牌赞誉,充分调动全社会各个层面参加信誉进社区作业的主动性、活跃性,把诚信积分办理作为推进底层社区办理的有力抓手,构成常态长效的社区作业机制。在“信誉威海”网站上设置专栏,对诚信典型、杰出问题、经历做法等方面进行了跟踪报道,“信誉威海”网站及微信大众号信息年更新量达2755条,被“信誉山东”选用信誉稿件1053篇。社会信誉系统建造只要起点,没有结尾。威海市将以建造全国社会信誉系统建造演示城市为关键,以“诚润威海、信行天下”品牌为引领,以渠道建造为支撑,以信誉运用为中心,全面推进社会信誉系统建造再上新台阶,为“精美城市·美好威海”增加新的魅力和内在。

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